据相关报道称继今年1 月后,中国国家互联网资讯办公室(CAC)在3 月14 日发布了「国家互联网信息办公室关于《未成年人网路保护条例(征求意见稿)》再次公开征求意见的通知」公告。与前次相比,本次的条例增加为7 章67 条,主要内容包含加强未成年人网路素养培育、加强网路讯息内容规范、加强未成年人个人讯息保护以及加强未成年人网路沉迷防治。
而包含腾讯、字节跳动在内的大型科技公司将更难从1.8 亿的未成年人口中,透过电子游戏、直播以及社交媒体等方式来获利。在此之前,中国已经禁止课外的补习来尝试降低学生负担,并且将青少年玩电子游戏的时间限制为每周3 小时,也就是周五、周六、周日各一个小时的时数。该草案在4 月13 日以前征求民众的回馈,并打算对游戏、直播、影音及社交媒体等服务进行规范,要求企业必须提供「青少年模式」,明确限制用户的使用时间、内容以及功能。
中国当局指出,随着网路的普及应用,特别是行动网路迅速发展,越来越多的未成年人开始接触和使用互联网。据统计,2020 年中国未成年网路用户规模已达1.83 亿,未成年人的网路普及率达到94.9%,明显高于同期全国人口70.4% 的网路普及率。网路在拓展未成年人学习、生活空间的同时,也带来了一些问题,如未成年人安全合理使用网路的意识和能力不强、网路上的违法和不良讯息影响未成年人身心健康、未成年人个人讯息被滥采滥用、一些未成年人沉迷网路等,亟待透过立法加以解决。
中国总书记习近平表示,应本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网路空间治理,加强网路内容建设,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网路空间。而中国党中央、国务院重视未成年人网路保护工作,有关文件多次提出要制定未成年人网路保护条例,国务院也多次将制定未成年人网路保护条例列入立法工作计划。
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